农业部财会服务中心检查组对公主岭市

黑土地保护利用试点项目进行检查

6月16-17日，农业部财会服务中心检查组对我省财政支农试点项目执行情况进行了检查。17日，省农委财务处郑红霞处长、省土肥站靳锋云站长及相关人员陪同检查组赴公主岭市检查了黑土地保护利用试点项目执行情况。

靳站长向检查给汇报了我省黑土地保护利用试点项目进展情况，检查组在公主岭市刘房子镇湾沟村查看了黑土地保护试点项目实施的玉米秸秆翻压还田和玉米大豆轮作情况，了解公主岭市黑土地保护利用试点项目各项技术补贴标准、补贴方式、试点面积及效果等情况。随后检查组对公主岭市黑土地保护利用试点项目资金使用情况及项目档案情况进行了检查。检查组对我省黑土地保护利用试点项目的执行情况给予了肯定，同时也对公主岭市黑土地保护利用试点项目档案管理情况提出了建议。

吉林省黑土地保护利用试点项目

推进落实工作会议在长春召开

    2016年7月4日，吉林省土壤肥料总站在长春市组织召开了“吉林省黑土地保护利用试点项目推进落实工作会议”，参加会议的有吉林省农业委员会农业处邬晓东处长，吉林省土壤肥料总站靳锋云站长、杨大成书记、马兵副站长，榆树市、农安县、公主岭市和宁江区等四个县（市、区）农业局分管局长及农技推广中心（总站）主任以及吉林省黑土地保护利用试点项目专家组成员。

会上，榆树、农安、公主岭、宁江等4个项目县分别汇报了2015-2016年度黑土地保护利用试点工作的进展情况和下一步工作安排；讨论了“2016年吉林省黑土地保护利用试点项目推进落实方案”及 “吉林省黑土地保护利用试点项目耕地质量监测系统建设方案”；中科院长春地理研究所张晓平研究员讲解了保护性耕作技术。

靳锋云站长对黑土地保护试点工作提出了几点要求：一是试点县要与技术依托单位紧密联合。积极与技术依托单位和技术指导专家协调沟通，充分发挥出技术依托单位和技术指导专家的作用，解决项目实施中技术问题，探索黑土地保护技术模式。二是各项技术内容要形成规范化操作规程。要把在项目实施中推广应用的多项技术措施（秸秆翻压还田技术、秸秆堆沤还田技术、养分调控技术、玉米大豆轮作技术、水肥一体化技术等）形成规范化操作规程。一些技术还不完善，需要在实践中不断改进要在项目实施过程中结合当地实际，深入研究技术，针对问题，提出解决措施，制定出适合当地的技术操作程序。三是项目档案管理规范化。要健全档案内容。检查中发现，一些县（市）的档案资料中缺少农户签字档案材料、招标采购材料不齐全、规章制度和技术规程较少；要规范档案管理。杜绝档案标识不清、档案材料存放混乱、档案不分类管理等现象；要建立专项技术档案，按照方案要求，项目实施6项技术内容，每项技术内容都要建立独立管理档案，包括落实地点、面积、农户、承担购买服务和招标采购的企业或组织、签订的合同、检查验收情况等；要将补贴资金发放程序、检查验收标准等形成书面材料。四是积极组织检查验收，尽早拨付项目资金。国家多次调度黑土地保护工作进展情况时，都非常关心项目资金落实情况，我省资金落实进度与其它省份相比较慢。我们要高度重视资金落实工作，已完成项目任务，要抓紧时间做好验收检查、公示及资金拨付工作，验收一块、拨付一块，促进项目资早日拨付到位，避免因为资金问题影响参与项目实施的相关企业、农业合作组织的积极性，影响明年工作开展。

靳站长强调，要抢抓时间，全面落实黑土地保护利用试点任务。一是抓好养分调控任务落实，养分调控是今年实施任务中的最后一项，要加强田间技术指导和技术宣传，提高农民认识；二是抓好耕地质量监测站建设任务，年底前每个县要完成5个固定监测站建设和1个监测平台建设。三是加强项目区田间管理，尤其要做好玉米大豆轮作区和秸秆翻压还田区的田间监测与技术指导工作；四是积极组织开展项目验收检查、公示、资金拨付等工作，力争9月份之前完成项目资金拨付任务。要强化组织管理。各试点县要积极组织，采取有效措施，将各项工作任务落到实处。一要强化组织领导，充分发挥项目领导小组的作用，常调度、常检查，采取有效措施，积极协调沟通，着力解决工作中遇到的矛盾和问题，确保工作有序、有力、有效推进。二要加强技术指导，各试点县要与专家指导组紧密协调沟通，着力解决项目实施中的技术难题，确保各项技术措施充分发挥实效，探索研究适合当地的技术模式。三要抓好任务落实。充分利用这几个月时间，倒排时间工期，把剩余工作任务细化到每月、每周甚至每天，做到月月有计划，周周有安排，切实抓好各项任务落实。四要抓好责任追究。每一项工作任务要确定具体责任人，落实到人头，确保每一项任务有人抓、有人管，实施责任追追究制，有效推进工作开展。五要抓好项目资金管理。严格按项目资金发放程序操作，不能求快缺少环节，不能减少手续，资金发放必须做到规范、程序化。要认真总结经验。黑土地保护试点工作目前没有现成的模式可循，很多技术措施还处于试验示范阶段，这就需要要我们在工作中不断加强实践经验的探索和积累，积极探索工作新思路、新方法，不断完善新技术，逐步建立适合本地区的黑土地保护技术模式。

会议结束后，与会人员赴德惠市米沙子镇实地参观了中科院长春地理研究所的保护性耕作示范区。

梨树县举办现代农业发展道路国际学术研讨会

6月29日，由中国农业大学、梨树县人民政府主办，“梨树黑土地论坛”执委会承办的“梨树黑土地论坛”现代农业发展道路国际学术研讨会在梨树县召开。中国工程院院士刘旭、中国科学院院士朱作言、中国工程院院士程顺和、英国皇家院士比尔·戴维斯等国内外专家出席国际学术研讨会。吉林省政府副省长隋忠诚，中国农业大学校长柯炳生、副校长李召虎，四平市委副书记、市长王振才，四平市委常委、组织部长胡越平，吉林省农科院副院长董英山，梨树县委书记孙艳军，梨树县长陈志涛等出席研讨会相关活动。

开幕式前，国内外院士专家深入梨树科技小院、“规模化高产高效示范田”、中国农业大学实验基地和梨树实验站实地参观。

在“梨树黑土地论坛”现代农业发展道路国际学术研讨会开幕式上，四平市市长王振才作了讲话，他指出，梨树县是典型的农业大县、产粮大县，是四平现代农业的排头兵，为全市率先实现农业现代化提供了强有力的支撑。这次研讨会的成功举办必将夯实四平农业的科技进步，必将进一步推进四平黑土地的保护，必将进一步深化四平农业农村的综合改革，必将加快四平率先实现农业现代化进程。衷心希望梨树县要立足资源优势，借助于国内外各位专家学者的智力支持，在农业产学研一体化，农业科技成果转化和现代农业项目建设等方面能有更大的作为。同时，梨树县更要积极把现代农业的发展向全国乃至全世界进行推广，为国家三农事业的发展做出新的、更大的贡献。

中国农业大学校长柯炳生在致辞中说，张福锁教授及其学生近些年来和梨树当地政府一起进行的农业方面的推广工作，履行了中国农业大学在社会服务方面的责任。在老师的带领下，研究生们长时间坚守在生产一线，随时随地提供服务，这是一个非常有意义的探索。希望以此次研讨会基础，以新的起点、新的探索合作方式，让更多的国内外专家参加进来，共同努力把科研成果运用到具体实践中去。

梨树县委书记孙艳军发表了致辞，他表示，这次现代农业发展道路国际学术研讨会，作为第二届“梨树黑土地论坛”的重要组成部分，国内外院士专家学者齐聚梨树，共同围绕构建“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路问题，进行更加深入的研究、探讨和交流，面向世界和未来，提出主攻方向和协同合作的战略举措。我们坚信，在大家的共同努力下，此次学术研讨会一定会取得更加丰硕的标志性成果，一定会把“梨树黑土地论坛”打造成享誉世界的超级符号，一定会向全世界发出中国现代农业改革发展的梨树最强音！

中国工程院院士刘旭在讲话中说，张福锁教授的工作是有开创精神的，他探索和开创的新的推广模式是以科技小院为依托，集专家学者推广者及农业经营主体为一体的新的模式。实现了免耕等一系列技术，使污染减少，资源得到保护，产量得到提高。

比尔·戴维斯在讲话中说，作为科学家，我们追求的目标是高产高效。如果在试验田里能做到，就更希望在中国的大地上都能实现高产高效这个目标，然后推广到全世界的其他国家。

中国农业大学教授张福锁介绍了梨树科技小院发展情况。

开幕式后，召开了“梨树黑土地论坛”现代农业发展道路国际学术研讨会专家报告会。会议邀请张福锁，以色列特拉维夫大学副教授Ram Fishman，英国Newcastle大学农村经济中心名誉研究员、英国粮食与和平委员会顾问Geoff Tansey分别作了题为《减肥增效、绿色发展》、《以色列与印度农业的比较》、《国际农业发展形势》的报告。随后，又召开了农业发展道路学术研讨会，中国农业大学教授及国内外专家在会上进行了专家研讨。